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蘇州市人民政府副秘書長 陸俊秀女士

由人民日報社指導、人民網和《國家人文歷史》雜志社主辦、百代旅行承辦的“2017中國全域旅游發展論壇暨2017中國全域旅游魅力指數排行榜”頒獎典禮于9月6日在北京人民日報社報告廳成功舉行。

蘇州市成為會場最引人注目的亮點之一，收獲2017中國全域旅游城市魅力指數排行榜地市級桂冠的好成績。蘇州市人民政府副秘書長陸俊秀在會上發表了獲獎感言，對活動主辦方人民網、《國家人文歷史》雜志社、百代旅行和廣大參與評選的網友、旅游達人致以感謝，認為此次活動是對蘇州市推進全域旅游工作的肯定，表示在接下來的工作中將更加努力。

陸俊秀表示，蘇州自古以來被譽為人間天堂，是國家首批歷史文化名城和優秀的旅游城市。作為首批國家全域旅游示范區創建城市，蘇州認真貫徹落實國家旅游業發展大會的精神，以國家全域旅游示范創建為引領，大力實現全域旅游發展戰略在城市管理和服務模式的創新，聚焦旅游國際化發展，與旅游富民的強市活動。加強政府和企業和諧共建，激發市場主體主體，區域聯動打響蘇州新品牌。

陸俊秀也分享了全域旅游創建過程中的深刻體驗。一是黨政統籌推進。省委常委、市委書記周乃翔，市委副書記、代市長李亞平在相關大會上，多次部署實施全域旅游發展戰略、創建國家全域旅游示范區的工作任務。市委、市政府連續兩年將實施全域旅游發展戰略定為年度重點工作。今年，市委市政府印發了《關于實施全域旅游發展戰略打造國際文化旅游勝地的若干意見》，明確8個方面、37項工作舉措，以及一攬子力度空前的配套政策。目前，蘇州市旅游業發展大會暨創建國家全域旅游示范區推進會正抓緊籌備召開。

二是完善機制平臺。去年起，蘇州將各地各部門落實全域旅游發展戰略的工作情況，納入機關績效考核體系。大力推進全域旅游管理新平臺建設，建成“蘇州旅游警察大隊”、“蘇州旅游糾紛人民調解委員會”、“姑蘇旅游巡回法庭”、旅游標準化研究與推廣示范中心等組織機構，建立了“12345”旅游專席、蘇州旅游大數據中心、旅游市場秩序監管平臺、旅行社誠信管理平臺等新平臺。目前，蘇州市旅發委籌建工作正抓緊推進。

三是注重規劃引領。完成了“全市旅游業戰略發展規劃”、“十三五蘇州市旅游發展規劃”設計，并即將完成“蘇州全域旅游發展規劃”，對蘇州旅游發展路徑、重點，全域旅游產業與服務體系進行頂層設計。構建了涵蓋市、區、鎮村的旅游發展規劃體系，完成了鄉村游、水上游、古城旅游等專項旅游規劃，并根據旅游新業態發展需要，及時修編了全市賓館布點規劃、土地利用規劃等。

四是強化融合發展。積極發揮創新產品示范作用，連續兩年評選并推廣旅游十大創新產品。“私享拙政園”，“太倉假日”，低空飛行，“太湖一號”房車營地等創新產品示范作用明顯，入選企業接待人數和營業額同比上升1.8倍。有效推進“旅游+”工作。制訂“深化文旅融合發展實施意見”，加大文旅融合新載體建設。推進工業旅游發展，提高隆力奇、繡娘絲綢等工業旅游點服務。推進中醫藥旅游工作，天靈飲片有限公司年接待游客3.5萬人次、帶動旅游增收6000萬元。加大研學旅游合作，針對港澳臺地區青少年市場開展修學旅游營銷。積極建設旅游風情小鎮。吳中區旺山文旅風情小鎮、張家港永聯江南田園風情小鎮和吳江震澤絲綢風情小鎮，成為首批省級旅游風情小鎮。

五是加大項目支撐。昆山祝家甸古窯改造項目，工業園區奕歐來、華誼兄弟影城，吳江亨通蘇州太湖夢幻世界，相城御窯金磚博物館，太倉復星地中海歐洲風情小鎮等一批重點旅游項目落地開花。今年，蘇州列入省級旅游重點項目的9個，總投資335.9億元、同比增加約50%。此外，我市還開展了市旅游基金實質性運作準備和蘇州旅游項目資源證券化調研。蘇高新集團和蘇州華誼影城公司入選中國旅游投資企業百強。太倉恒大童世界項目入選全國優選旅游項目名錄。

六是建設服務新體系。推進旅游公共服務“四大專項行動”，重點推進城鄉全域廁所革命并實施廁所革命三年行動計劃，連續兩年獲評廁所革命創新城市，實現4A以上景區無線網絡全覆蓋。建成智慧旅游云平臺，探索以ppp模式優化旅游咨詢服務體系，實現“城市微旅游”4條線路成熟運營。優化六大散客服務平臺。目前，“蘇州好行”旅游巴士已服務131萬人次，“落地自駕”服務網點達52個。全面啟動了旅游服務總入口工程。現已完成線下總入口——汽車西客站的試點工作。該項工作被吸納進“國家全域旅游示范區創建工作導則”。

七是做實市場監管。著力構建以誠信管理為核心的旅游市場綜合監管新機制。將旅游行政處罰與流動人口積分管理掛鉤，推出“大眾點評”式的旅行社誠信管理平臺，引導旅游購物場所實行“30天無理由退貨”和“黃名單”制度。持續開展旅游市場秩序專項整治。在東北街地區對“黃牛”、“黑導”實施“累計式”執法，有效震懾不法者。市相關部門各司其職，加大對違法失信涉旅企業的聯合懲戒力度。工商部門加大對旅游購物場所商品質量的抽查頻次。園林部門實施門票限時制、團隊預約制。文化部門依法收回唐寅園管理權。旅游部門建成旅游市場秩序監管平臺，對旅游大巴在購物場所停留時間實施視頻監控。姑蘇區積極推進屬地綜合執法。

八是創新營銷推廣。實現國內主流OTA官方旅游旗艦店或營銷專欄全覆蓋。對旅游節實行市場化改革，第一年即有133個節慶活動報名爭奪20個系列活動席位。強勢推進新媒體營銷。蘇州旅游官方微信、微博粉絲量均位列全國前十。三大國際社交媒體中，蘇州市的Facebook粉絲量位居全國第2，Twitter位居全國第1，Instagram位居全國第3。扎實開拓入境旅游市場。北美地區銷售含蘇州的旅游線路，兩年時間從10多條擴大到200多條。2016年美國游客較2014年增長57.67%。打響會獎旅游品牌。做精園林會獎、湖畔會獎兩大品牌。阿瑪尼香水全球發布會在拙政園舉行。工業園區和太湖旅游度假區會獎旅游人數年均遞增20%。

九是推進共建共享。引導以“住”為核心做深體驗，豐富“雙創”載體。出臺鄉村旅游民宿規范發展指導意見，開展旅游精品民宿評選，吳江同里正福草堂、相城區“村上湖舍”等鄉村民宿，昆山、吳江和姑蘇區的“花間堂”，吳中區“森林的秘密”，高新區“裸心泊”、姑蘇區“書香世家平江府”等精品特色酒店，有效留客的同時，激發社會各界參與旅游創業。以聯合品牌打造為重點，提高共建水平。開展“姑蘇城外”鄉村旅游整體品牌打造工作，將鄉村旅游共建共享與鄉村旅游品牌化打造、系統化提升工作結合。深化行業協會改革，完善共享平臺。改革原有行業協會組織架構，建立蘇州旅游聯合會，搭建品牌化企業為龍頭的行業共建共享新橋梁。

在經驗分享的最后，陸俊秀也表示蘇州下一步將繼續按照國家、省、市的統一安排部署，以全域旅游創建導則為導向，立足豐富的旅游資源發展本地特色旅游，全面而貼心地服務好旅游者，進一步推動國家全域旅游示范創建工作及全域文化旅游創新區建設。