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日前，四川省自然資源廳出臺《關(guān)于規(guī)范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。這意味著，該省探索實(shí)施“點(diǎn)狀供地”有了具體的政策支撐。

點(diǎn)狀供地是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外，可按照建(構(gòu))筑物占地面積等點(diǎn)狀布局，建多少、轉(zhuǎn)多少、征用或占用多少的原則點(diǎn)狀報批，按規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途靈活點(diǎn)狀供應(yīng)，開發(fā)建設(shè)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的項目用地。

傳統(tǒng)用地方式是按立項審批(核準(zhǔn)、備案)規(guī)模來供地，供應(yīng)的土地全部按建設(shè)用地管理。點(diǎn)狀用地了創(chuàng)新用地方式，按照建多少、轉(zhuǎn)多少、征(占用)多少的原則，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收(占用)手續(xù)。

對點(diǎn)狀用地項目中，屬于自然景觀用地、林地、非林地上農(nóng)牧漁業(yè)種植和養(yǎng)殖用地的，不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。通過點(diǎn)狀用地，有效地節(jié)約了建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)和土地利用年度計劃指標(biāo)。

根據(jù)《意見》，點(diǎn)狀供地的實(shí)施范圍包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和健康養(yǎng)老，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工或流通和手工作坊，以及符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的建設(shè)項目等。

點(diǎn)狀用地政策核心就是解決鄉(xiāng)村振興項目落地、降低用地成本兩大問題。通過精細(xì)化規(guī)劃布局，支持編制村規(guī)劃和依法按程序調(diào)整或修改土地利用總體規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界以外的涉旅涉農(nóng)項目落地創(chuàng)造了條件，解決鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃落地問題;通過點(diǎn)狀供地，項目方直接取得建設(shè)用地面積減少，一次性支付土地出讓價款相應(yīng)減少，解決了降低企業(yè)用地成本問題。

此外，《意見》明確，對點(diǎn)狀用地項目按準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，通過11個方面的負(fù)面清單，強(qiáng)化對點(diǎn)狀用地開發(fā)建設(shè)項目全過程監(jiān)管，在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格限制用地范圍、嚴(yán)格用途管制、嚴(yán)格供應(yīng)管理、嚴(yán)格建設(shè)要求，加大執(zhí)法力度。

*本文來源：四川在線，作者：寇敏芳，原標(biāo)題：《四川將實(shí)施“點(diǎn)狀供地” 鄉(xiāng)村振興項目落地不再難》。