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自從我國明確鼓勵海南發展賽馬項目后，多方資本先后涌入海南賽馬業欲提前搶占這一新市場。近期，業界有傳聞稱海南近期有望出臺《海南省賽馬運動發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。就此，4月1日，海南省政府官網發布海南省旅文廳主要負責人就所謂《賽馬運動發展規劃》答記者問表示，海南目前優先發展水上運動、沙灘運動。海南沒有賽馬運動的傳統和歷史，需要更加廣泛的調研和論證，謀定而后動，目前沒有《規劃》出臺的時間表。上述負責人還強調，海南的賽馬運動與“賭馬”無關。在業內看來，當前國內賽馬運動商業成熟度不高，產業發展基礎仍較弱，因此投資企業應提前做好資源配置和業務規范，建立長線思維，理性布局市場。

近期，一則“海南省《賽馬運動發展規劃》正等待省政府批復”的消息再業界不脛而走。傳聞稱，《規劃》確定后，海南將根據規劃要求，建設賽馬場、訓練場，成立馬術俱樂部，有序組織各類體育賽馬賽事。就此，海南省旅文廳在回復中提出，目前海南省文旅廳制訂的是《海南省國家體育旅游示范區發展規劃》，并非《海南省賽馬運動發展規劃》，前者即將出臺，不涉及賽馬運動內容。該部門表示，海南體育基礎差、底子薄，發展要分輕重緩急，循序漸進。另據新華社，海南旅文廳相關負責人還明確，因為海南沒有賽馬運動的傳統和歷史，需要更加廣泛的調研和論證，謀定而后動，出臺一個符合中央要求、科學的、高水平的賽馬運動發展規劃，并按此規劃，規范發展賽馬運動。

2018年4月，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中提出，鼓勵當地發展賽馬運動等項目。而后，各路資本一直緊盯海南發展賽馬業的各種“風吹草動”，多家企業頻頻披露要布局賽馬業的計劃。舉例來說，《指導意見》出臺次月，羅牛山就宣布，旗下全資子公司羅牛山國際馬術俱樂部有限公司的海南國際賽馬娛樂文化小鎮項目已獲得《海南省企業投資項目備案證明》，總投資達287.8億元。

公開信息顯示，近年來我國賽馬運動漸成規模，并形成了較為完整的產業鏈，包括養馬、馬會、馬術、騎師培訓、賽馬周邊產品等。發展賽馬運動可帶動海南當地交通運輸、廣告傳媒、酒店、餐飲、通訊、旅游等相關產業發展。曾有專業機構預測，中國賽馬彩票市場規模在2020年有望達到479.7億元。“賽馬項目能夠促進海南旅游發展、相關產業加速融合。”北京體育大學管理學院副院長林顯鵬表示。海南省旅游發展研究會會長王建生也認為，在海南省發展賽馬運動，通過高水平的賽事與衍生旅游活動，吸引全世界的優秀賽馬選手、賽馬愛好者與旅游者，可以為建設海南自貿區(港)和國際旅游消費中心提供重要的內容支撐。不過，也有專家直言，目前中國賽馬產業未充分與國際接軌，專業化、規模化及商業化程度不高。因此入局資本需要熟悉行業規律，建立長線思維，防止一哄而上。

另一方面，本次海南省旅文廳“點名”優先發展的水上運動、沙灘運動等體育項目，其實在當地已有一定的培育基礎。去年9月，海南曾發布數據顯示，當時省內已建設并投入使用7個國家級體育訓練基地中就包括多個水上運動、沙灘運動相關項目，比如：國家帆船帆板海口體育訓練基地、國家沙灘排球文昌體育訓練基地、中國沙灘排球隊三亞訓練基地、中國排球協會海南沙灘排球訓練基地。在業內看來，依靠體育項目發展旅游產業，特色和差異化是關鍵，當前國內發展戶外運動等體育旅游的城市已不在少數，對于海南來說，省內差異化越大，協同力越強，一市一品、一縣一特，做好戰略規劃十分重要。

*本文來源：北京商報，作者：蔣夢惟，原標題：《賽馬規劃尚無出臺時間表 海南體育旅游將優先發展水上、沙灘運動》。