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當前我國旅游業進入大眾化、產業化發展的新階段，旅游需求快速增長，旅游消費多元化、個性化特征日益明顯。在強勁的旅游需求驅動下，2014年，全國旅游投資規模不斷擴大，投資結構逐步改善，投資熱點加快形成。全年旅游投資情況如下：

一、旅游投資總體規模

全國旅游投資項目庫數據顯示，2014年全國旅游業實際完成投資7053億元，同比增長 32%，比第三產業投資增速高15個百分點，較全國房地產投資增速高21個百分點。

全國10億元以上的在建旅游項目有1749個，實際完成投資4402億元，占全國的62.4%；投資額50億元以上的在建旅游項目有341個，實際完成投資1791億元，占全國的25.4%；投資額100億元以上的旅游項目有165 個，當年完成投資1013億元，占全國的14.4%。

全國投資規模最大的十個旅游項目有：山東德州馬頰河生態島項目、云南江川仙湖錦繡項目、吉林松花湖國際旅游度假區項目、重慶龍水湖國際休閑度假區項目、安徽江北旅游休閑度假區項目、浙江泰順縣廊橋-氡泉旅游度假區項目、甘肅仁壽山風景旅游區項目、寧夏三沙源國際生態旅游及休閑度假園項目、河北北戴河新區國際旅游度假中心項目、四川攀枝花阿署達花舞人間景區開發項目，以上項目投資規模都超過100億元。

二、旅游投資主要特點

（一）民間資本投資旅游業快速增長，多元化投資格局加快形成。

全年民營企業投資旅游業4100億元，占全部旅游投資的56%，投資熱點從傳統制造業、房地產業向現代旅游業轉變。政府投資和國有企業投資占全部旅游投資的比例分別為17.9%和、16.2%，政府和國有企業依然是旅游投資的重要主體；外商投資占全部旅游投資的6.4%，同比增長38.2%，外商投資旅游業的進程加快。全國旅游投資呈現民營資本為主、政府投資、國企投資和外商投資為輔的多元化投資格局。同時，不同投資主體的投資偏好也有差異。民營資本的投資重點在經濟發達的東部地區，主要投資休閑度假類產品；政府和國有企業對西部地區旅游投入的比重最高，投資集中在旅游基礎設施和公共服務設施項目以及景區提升改造等觀光類項目；外商投資更青睞東部地區，約有 64%的資金投入東部省份。

（二）景區類和休閑度假類項目投資占比最大，新產品新業態投資熱點不斷涌現。

2014年景區新建和升級改造類投資繼續增加，實際完成投資4211.7億元，占全部旅游投資的60%，比重最大。旅游基礎設施類投資645.5億元，同比增長64.8%，增幅最大。旅游飯店投資有所回落，增幅較去年下降了1個百分點。從業態分布看，資金流向主要集中在休閑度假、文化旅游、生態旅游等產品建設。2014年度假類產品投資占全部的比重為19.3%，文化旅游產品為14.5%，生態旅游產品為13%。同時，鄉村旅游、體育旅游、森林旅游項目投資增幅較快，較去年同期分別增長69%、61.8%和47.3%。同時，紅色旅游、海洋旅游、商務旅游、郵輪游艇和醫療健康旅游也受到投資商的青睞。

（三）東部地區是全國旅游投資的增長極，中西部地區旅游投資潛力巨大。

2014年，東部地區實際完成投資4056億元，占全國的比重為57.5%。其中，北京、浙江、江蘇、山東等省市旅游投資均超過600億元。旅游業已成為東部地區轉方式、調結構的戰略性先導產業。中部地區實際完成投資1899億元，占全國的比重為26.9%。其中，安徽、湖北、湖南是中部旅游投資的熱點地區；西部地區實際完成投資1098億元，占全國比重為15.6%。中西部地區實際完成投資增幅最大，同比增長分別為77.8%和 62.9%。這說明隨著中西部地區旅游基礎條件的改善，旅游投資的潛力開始顯現。

（四）大集團大企業加速進軍旅游業，跨行業投資態勢明顯。

全國排名前5位的房地產企業加快布局旅游產業，主要投資旅游綜合體、旅游度假區、高星級酒店等大型旅游項目。萬達集團加速進軍旅游業，在全國并購12家旅行社，近年來累計投資超過2000億元，在長白山、無錫、廣州、南昌、西雙版納、成都等地建設文化旅游城、主題公園；萬科集團首次涉足旅游業，投資400億元建設吉林松花湖國際度假區；恒大地產在重慶、廣東、天津等地建設世紀旅游城，擁有在建、運營酒店18家。同時，全國排名前10位的互聯網企業中，有9家互聯網企業試水投資旅游業。

國內排名前10位的風險投資公司中，有8家涉足旅游業投資。能源、水利、電器、農業、保險等大型企業集團開始轉型投資旅游業。到2014年底，山西省共有215家煤炭等資源型企業投資開發旅游景區、星級飯店、旅游度假區等項目，總投資達320億元。三峽集團投資10億元建設旅游度假區，蘇寧旅行、國美旅行相繼上線，中糧集團試水酒店業，擁有7家高檔酒店，安邦保險、陽光保險均在境外收購高星級旅游酒店。不少外資和股份制企業以直接投資、收購并購、參股入股等多種方式進軍旅游業。

（五）政府引導旅游投資的力度加大，社會資本投資旅游業的市場環境不斷改善。

2014年，中央和省級財政對旅游業的專項投入達到96億元，比去年增長23%，財政資金的引導性投入加大。國家旅游局與國家開發銀行等金融機構建立緊密合作機制，推動135個全國優選旅游項目落地，拉開了金融資本投資旅游業的序幕。國家旅游局推動設立國家和省級旅游產業基金，進一步拓寬旅游投融資渠道。金融支持政策更加有利，旅游投融資平臺不斷增多，為社會資本投資旅游業提供了良好的市場環境。

三、旅游投資熱點領域

（一）鄉村旅游投資增速最快。2014年，全國鄉村旅游接待游客達12億人次，約占國內旅游接待總量的三分之一。為適應快速增長的鄉村旅游需求，我國旅游投資加速向覆蓋面更廣的農村地區延伸。2014年全國鄉村旅游實際完成投資1634億元，同比增長69%，增速歷年最高。投資內容從單一產品建設向特色鄉村民宿、鄉村度假酒店、歷史文化村落、養生休閑山莊、旅游風情小鎮等多類型、多業態鄉村度假產品拓展。

（二）在線旅游投資持續升溫。據不完全統計，2014年全國在線旅游領域共發生160起投融資事件，在線旅游融資規模達到300億元，為2013年的6倍。單筆投資額在億元以上的有13筆，總投資額近100億元。OTA依然是全年在投資重點，同程、途牛、遨游網、欣欣旅游、面包旅行共獲得近33億元投資。出境游成為在線旅游投資新熱點，涉及預訂平臺、定制旅游、限時折扣等多個新業態。旅游市場細分型產品備受關注，周邊游、夏冬令營、親子游、定制游等在線旅游新業態深受資本青睞。B2B平臺、打車軟件、在線度假租賃繼續受到市場關注。阿里巴巴、京東、大眾點評等主要電商和團購平臺加速滲透在線旅游市場。

（三）旅游綜合體項目投資力度加大。旅游綜合體具有投資規模大、帶動水平高、抗風險能力強等優勢，既符合政府改善投資環境、提升地區形象和發展旅游業的需要，也符合旅游消費需求轉型升級的要求。2014年全國總投資50億以上的大項目中，旅游綜合體項目共有227個，實際完成投資1082億元，無論是項目數量還是實際完成投資額所占比例均超過三分之二。溫泉養生、山水度假、運動滑雪、特色街區、商貿購物等休閑度假綜合體項目成為各類資本追逐的熱點。

（四）自駕車和房車旅游投資快速興起。據統計，目前我國游客選擇自駕游出行的比例已超過70%，全國房車保有量約1萬輛。龐大的自駕游規模和日益興起的房車旅游對營地建設產生了巨大的市場需求。目前，我國已建成的自駕車房車營地約200個，在建和擬建的營地約470個。2014年，全國自駕車和房車營地計劃投資170億元，實際完成投資約80億元。大型旅游企業和房地產企業加快投資建設自駕車和房車營地，特別是民營企業投資建設營地的熱情越來越高。

四、旅游投資發展潛力和趨勢

（一）旅游投資潛力巨大。2015年政府工作報告提出，要提升旅游休閑消費，實施“互聯網+”行動計劃，加快培育新的經濟增長點，打造發展新引擎。同時，提出做好土地確權辦證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市等。這些利好政策將為各地發展鄉村旅游、智慧旅游、自駕車房車旅游和特色旅游城鎮建設提供重要機遇。同時，全國旅游業“515發展戰略”的加快實施，將直接促進旅游廁所、停車場等旅游公共服務設施和休閑度假類產品建設。2015年，全國旅游投資將繼續保持穩定增長的態勢，預計全年旅游直接投資將達到1萬億元，我國旅游投資將正式步入萬億元時代。未來3年，我國旅游投資將超過3萬億元。

（二）旅游投資熱點涌現。我國旅游業正處于加快發展和轉型升級的關鍵時期，投資需求大，熱點領域多。從當前和今后一個時期我國旅游業發展趨勢看，以下十個方面將成為旅游投資的熱點領域和未來旅游投資的增長點。

一是適應新型城鎮化發展的旅游主題小鎮和特色旅游城鎮建設；

二是與現代農業和新農村建設相結合的鄉村旅游產品開發。農家樂將加快升級，農業觀光園、休閑農莊、鄉村民宿、鄉村度假地等將快速發展。

三是休閑度假產品建設，包括旅游度假區、旅游休閑區、國民旅游度假地、都市休閑區、特色商業街區、溫泉、海洋旅游度假區、高爾夫球場、滑雪場等；

四是與新型工業化相結合的大型旅游裝備制造業，如郵輪游艇、低空飛機、游樂設施、房車、木屋、滑雪和高爾夫用具等；

五是文化旅游產品，包括主題公園、主題酒店、旅游演藝場所和大型文藝演出節目；

六是醫療健康旅游和養生養老旅游產品，包括中醫藥養生基地、中醫藥休閑度假基地和老年旅游產品；

七是旅游商品和旅游戶外休閑用品；

八是旅游房車、自駕車營地建設；

九是在線旅游產品開發和智慧旅游產品建設；

十是研學旅游基地、科普旅游基地、旅游教育基地建設。

（三）旅游投資效益向好。在傳統工業產能過剩、其他行業投資乏力的情況下，我國旅游投資強勁增長，成為拉動經濟增長的重要動力。隨著工業化、新型城鎮化、信息化和國際化進程的加快，旅游項目的經濟、社會、文化和生態效益將更加顯現，一些旅游集聚區和休閑度假綜合類大項目將繼續成為地方政府關注的重點和各類社會資本投資的熱點。

同時，旅游項目建設將更加注重文化內涵，主題景區、主題酒店、主題餐館等項目受到市場和游客的歡迎。旅游投資項目的規劃、建設、選址、用材等方面，將更加注重生態環保，更多地利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地，減少耕地、林地和水源地。

隨著我國旅游業從數量增長到質量提升、從粗放經營到集約發展的轉變，資本、科技、創新將成為推動旅游產業發展的新動力，我國旅游發展進入大資本、大項目帶動的新階段，正在從資源依賴型向資本驅動型轉變。

國家旅游局將積極適應旅游產業發展新要求，進一步創新旅游管理體制，強化旅游綜合協調職能，發揮好市場和政府“兩只手”作用，大力培育市場主體，做大做強旅游企業，推動我國旅游投資持續快速發展，為穩增長、調結構、惠民生發揮更大作用。