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為規范和推進鄉村民宿建設，提升民宿建設水平，促進民宿業健康可持續發展，近日，湖南省住建廳發布《關于規范和推進鄉村民宿建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，鄉村民宿單幢建筑的客房數量不超過14間（套），床位數在30床以內，建筑層數不超過4層，總建筑面積不超過800平方米。

背景：民宿直接帶動2萬多人就業

民宿，是指位于鎮、鄉、村莊內，利用村（居）民自有住宅、村集體房舍或其他設施，為消費者體驗當地自然景觀、特色文化與生產生活方式等提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的經營場所。根據民宿建設類型可將其分為新建民宿和既有改造民宿。

規范和推進民宿建設在當前具有重要意義。利用村民自有住房發展民宿，以鄉村民宿為平臺完善鄉村商業網點服務、做活農產品流通，以民宿配套服務為基礎輻射鄉村，提高農村公共服務水平。通過民宿建設能夠有效實現農民致富、農業增效、農村提質，統籌解決“三農問題”，成為鄉村振興的有力抓手。

《2019湖南民宿產業發展調研報告》顯示，截至2019年底，湖南共有4709家民宿（超七成是鄉村民宿），106787個床位，民宿年綜合營業額約60億元，占全省GDP的0.15%，直接帶動2萬多人就業。

政策：單幢建筑的客房數量不超過14間（套）

《意見》包括規范民宿建設的范圍、營造民宿的風貌特色、保護民宿的生態環境、完善民宿的基礎設施配套、提高民宿的建筑設計水平、確保民宿的結構和設施安全、強化民宿的消防能力、落實民宿的建設監管等八個部分。

《意見》提出，所稱的民宿的規模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065—2019）執行，單幢建筑的客房數量不超過14間（套），床位數在30床以內，建筑層數不超過４層，總建筑面積不超過800平方米。

民宿的選址應符合當地國土空間總體規劃、村莊規劃，新建民宿必須依法依規獲取建設用地。民宿建設應體現村莊的風貌特征、地域特色、民族特色和歷史文化特色。在歷史文化名鎮名村、傳統村落內的民宿應符合相關的保護要求，保護傳統村莊、集鎮的整體格局和環境，在保護區周邊新建民宿應繼承發揚傳統風貌。利用歷史建筑、傳統風貌建筑經營民宿，不得損害其歷史價值、破壞建筑風貌、危害使用安全。

民宿建設應遵從“不挖山、不填塘、不改渠、不占田、不毀林、不變路”等基本原則，嚴守生態環境底線。根據當地自然、經濟和社會發展條件，合理配置安全完備的供水、排水、電力、電信系統，因地制宜，在彰顯傳統建筑特征的前提下豐富建筑設計創意，注重節能環保，提升建筑品質。

同時，為確保民宿的結構和設施安全，民宿建設需符合本省抗震設防要求，消防安全管理執行住房和城鄉建設部、公安部、國家旅游局聯合印發的《農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》（建村〔2017〕50號），嚴格執行《湖南省農村住房建設管理辦法》，各地要建立農村房屋用作民宿的建設管理制度，嚴格控制民宿建設規模、建筑層數和建筑高度，民宿驗收不合格的，不得用于經營。

*本文來源：紅網，作者：盧欣，原標題：《鄉村民宿“湖南標準”出爐》。