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11月28日,交通運輸部發布了《深化出租汽車行業改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》(以下簡稱《報告》),其中八成意見贊成私家車合乘或拼車。交通運輸部相關專家表示,交通部正根據意見進行方案修改,預計2016年1月1日就能實施。
私家車拼車收費在濟還不行
從數據統計看,有關私人小客車合乘與規范發展的問題,205條中有167條(占81.5%)意見支持,僅有38條(占18.5%)意見反對。
支持者認為拼車能夠緩解交通擁堵,符合綠色出行的理念,也是真正的共享經濟。而反對者則認為合乘與客運服務的界線難以準確界定,擔心將來會發展成為現行的“專車”“快車”第二,同樣又會游離于現行法律法規之外。
11月23日,濟南滴滴快車“拼車”功能正式上線。目前只有北京肯定了拼車收費問題,而《濟南市城市客運出租汽車管理條例》明確禁止拼車收費,這也給拼車發展提出了難題。
“拼車是友好互助行為,可以收費也可以不收費,執法部門不能搞一刀切。”東南大學交通法治專家顧大松認為,隨著互聯網新技術的出現,拼車收費難題也可以解決。“拼車軟件記錄民眾每天出發時間和地點、乘坐次數、花費金額等,執法部門也能看得到這些信息。還可以通過第三方公益組織進行認證,這樣就能區分哪些是營運車輛和非營運車輛。”
專車司機簽合同,操作性不強
《管理辦法》提到,網絡預約出租汽車經營者應當保證接入平臺的駕駛員具有合法從業資格,與接入的駕駛員簽訂勞動合同。而根據統計情況,近七成意見反對專車和平臺簽訂勞動合同。而參與交通部專車和出租車改革征求意見稿起草的專車也表示,這條意見引來了巨大爭議。
“濟南1萬多名出租車司機中,跟公司簽訂勞動合同的幾乎沒有,現在簽訂的是出租車承包合同,想讓專車司機跟平臺簽合同操作性不強。”濟南一出租車公司管理者稱。
據了解,目前濟南專車、快車以及順風車數量將近60000輛,但真正出來干活的還不到6000輛,也就是說專職司機占不到一成。
“現在濟南符合政策的專車根本沒有,絕大多數都是看到補貼出來轉轉,如果想讓專車跟平臺簽合同,那簡直就是釜底抽薪,誰愿意順路拉個活就被束縛住呢?”濟南一汽車租賃公司負責人稱。
專車第一案 仍“難產” 專家稱案情簡單卻敏感
齊魯晚報濟南11月29日訊(記者 劉飛躍) “如果專車案不再延期,就必須得12月17日之前判決。”29日,全國專車第一案原告代理律師李文謙稱。當日下午,記者致電濟南市市中區人民法院,該院相關工作人員稱,目前案件仍然在審理中,是不是將于12月17日前宣判尚未接到通知。
盡管如此,市中區法院工作人員表示“本案將會公開宣判,宣判時會提前通知”。
目前,全國專車第一案已經進行了兩次延期。據悉,今年9月18日,濟南市市中區法院發布“關于專車案再次延期宣判的公示”稱,專車本案雖為個案,但社會關注度極高,且案件相關事實的認定和法律適用等問題,存在較大的爭議。對于該案本院正本著公平公正的原則,依照程序進行內部討論研究,很快將確定最終意見。該院已向上級法院申請延長審限三個月,宣判時間我們會在官方微博上另行通知。
對于全國專車第一案,有關人士透露,專車單純從案情來說并不是非常復雜,但是案子非常容易被民眾過度解讀和放大,法院判決可能要平衡各方的利益。“如果判專車司機贏,那么民眾以為支持專車,但如果判專車司機輸,那么可能與交通部支持專車的政策相悖。或許等專車監管意見出臺之后,專車第一案才能判決。”該人士稱。