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黨中央、國務院領導對旅游業發展和旅游工作高度重視，予以充分肯定、提出明確要求。習總書記指出“旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”。李克強總理提出“旅游產業不僅是服務業，它已覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業”。今年的政府工作報告明確提出“要迎接正在興起的大眾旅游時代”。黨中央、國務院的部署，為我國旅游發展指明了方向。

去年5月15日，國家旅游局召開了中國旅游產業促進座談會，廣泛動員社會資本投資旅游產業，推動新一輪旅游產業發展。一年來的事實證明，去年旅游產業座談會一石激起千層浪，在全國掀起新一輪的投資熱潮，2015年，全國旅游業實際完成投資10072億元，同比增長42%，增幅比2014年擴大10個百分點，高于全國固定資產和第三產業投資增速約30個百分點。時隔一年后的今天,國家旅游局在泉城濟南隆重召開中國旅游產業投融資促進大會暨國家重點旅游項目推介會，邀請知名金融家、企業家和相關部門代表為旅游產業發展建言獻策，發表真知灼見。目的是激發旅游投融資高潮，推動旅游業供給側改革，迎接正在興起的大眾旅游新時代。

在此，我謹代表國家旅游局，向各位代表、各位嘉賓和朋友們，表示熱烈歡迎！山東是中華文明的重要發祥地，歷史悠久，文化燦爛，旅游資源十分豐富，名勝古跡，自然風光不勝枚舉。剛才，郭樹清省長在致辭中指出，近年來，山東省委、省政府高度重視旅游工作，傾力打造“好客山東”品牌，積極推行人性化、細微化、親情化服務，山東旅游業步入黃金發展期。今年的5?15大會放到山東舉辦，讓我們深切感受到山東省委、省政府推進旅游業發展大力度、大舉措、好做法、好經驗，深切感受到“好客山東”的熱情好客！

本次大會的主題是“為美麗尋找資本、以改革引領發展，迎接大眾旅游新時代”，旨在落實中央提出的供給側改革，引領全國旅游投融資和供給側改革新起點。真誠期待這次會議凝聚各方共識、匯聚強大力量，共享發展機遇、共創中國旅游業美好未來。

女士們，先生們：

九層之臺，起于累土。合抱之木，生于毫末。旅游業是覆蓋一二三產業的綜合產業，其發展既要強基礎，抓好投融資這一基礎性、戰略性和長期性工作；又要順時勢，還要尋規律，順應經濟社會發展潮流、順應旅游業發展潮流；所以，在經濟發展新常態下，我們要重新認識和界定旅游投融資工作的重要意義。

1、促進旅游業投融資是大眾旅游的新要求

旅游業是國民精神文化享受、文明素質提升的重要行業，是促進人的全面發展進步的重要事業。中國的大眾旅游時代已經到來，旅游業與中國居民需求升級高度契合。隨著我國經濟社會發展、居民收入增加、消費升級加快，我國居民的旅游消費能力、旅游消費需求和旅游消費群體都將大幅度持續增長，旅游進入大眾化日常性普遍消費階段。2015年在40億人次國內游的人群中，自由行人群高達32億人次，人均消費937.5元。1.2億人次出境游客中，有2/3的游客選擇自由行，達到了8000萬人次。2015年，國內休閑度假和觀光旅游并重的局面初步顯現，國內居民出游意愿調查結果顯示，休閑、度假超過觀光、增長見識成為第一大出游目的。自駕為主的自由行已成為游客到達景區的主要方式，占景區接待游客總人數的75%。

2、促進旅游業投融資是推進供給側改革的新方向

在當前經濟發展新常態下，推動旅游業發展，可以有效帶動眾多相關產業發展，提高中國經濟供給側質量和效益，促進經濟結構調整。中國旅游業正處于轉型升級的分水嶺，資本成為整合各種要素、推動產業發展的重要驅動力。大規模社會資本進入旅游業，創新了旅游資源、產品和產業形態，旅游資源資本化、金融化、證券化不斷加強，旅游成為資本市場熱點，旅游企業兼并重組不斷。2015年全國旅游直接投資高于同期全國固定資產投資增幅，旅游投資增長強勁，成為社會投資熱點和最具潛力的投資領域，西部地區旅游投資潛力巨大，東部地區是旅游投資的增長極，山東、浙江、江蘇等省區市成為民營資本投資的熱點地區。2016年全國旅游投資規模將持續增長，投資空間與領域將會進一步擴展，投資熱點主要在鄉村旅游、海洋旅游、生態旅游、郵輪游艇旅游等。預計2016全年將完成投資達到1.2萬億以上，同比增長20%以上。總體上看，全國旅游投資繼續保持快速增長態勢，投資規模不斷擴大。這次會議，將發布“2015年中國旅游業投資報告”、“2015年中國旅游上市企業發展報告”、“2016年全國優選旅游項目”，會議還將公布“2015年度中國百強旅游投資企業名單”、頒發第二屆“中國旅游產業杰出貢獻獎（飛馬獎）”。這將進一步引導中國的資本市場向旅游產業集聚。

3、促進旅游業投融資工作是穩定經濟增長的新動能

旅游業對國民經濟的貢獻大幅提升，已成為軟硬兼備、配合度高、覆蓋面廣、拉動力強的綜合性產業，是拉動就業、改善民生、形成國家和地區綜合實力的重要標志性產業。在全國固定資產投資增速下滑、在國內經濟下行壓力加大的情況下，我國旅游業猶如寒冬臘梅，逆勢上揚，給嚴寒帶來溫暖，給蕭條帶來生機。旅游投資持續強勁增長，成為促進經濟增長、拉動消費需求的重要動力，并開啟了旅游發展的新時代。2015年，中國國內旅游突破40億人次，國內旅游總收入3.43萬億元，分別同比增長10.0%和13.2%。中國出境旅游達1.2億人次，較上一年增長12.0%，出境游客的人均消費高達11625元。中國國內旅游、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。據世界旅游業理事會(WTTC)測算，中國旅游產業對GDP綜合貢獻10.1%，超過教育、銀行、汽車產業。據國家旅游數據中心測算，中國旅游就業人數占總就業人數10.2%。在巨大的消費需求推動下、有利的宏觀政策引領下、良好的發展環境支撐下，旅游產業已成為新常態下中國經濟增長的新引擎。

4、促進旅游業投融資是創新旅游業發展方式的新動力

進入新的發展時期，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，必須轉變旅游發展思路，創新旅游發展戰略，變革旅游發展模式，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。全域旅游與五大理念高度契合，推進全域旅游，正是落實五大理念的有效抓手；發展全域旅游，是推進旅游轉型升級和可持續發展的必然選擇，是順應全民旅游、自助游、自駕游趨勢的時代要求，是推進我國新型城鎮化和新農村建設的有效載體，是全面提升旅游國際競爭力的規律使然。為此，我們提出在2000多個縣中，每年以10%的規模來創建全域旅游縣，3年推出600個全域旅游縣。2016年是全程全域服務體系之年，在大投入和新模式的支撐下，旅游公共服務在2016年成為政府工作的主要抓手和熱點，將以廁所革命為先導，以旅游交通接駁、智慧旅游等為重點領域，形成體系化、全域化、多主體的服務供給。

女士們，先生們：

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。今年是“十三五”的開局之年，我們將會同各方，形成合力，強化改革創新，全面開創大眾旅游時代旅游投融資工作新局面。

1、我們將致力于構建旅游投融資新機制

改革是旅游產業發展不竭的力量源泉，我們將推動旅游產業創新驅動發展。堅持綜合改革與專項改革并舉，體制突破和機制創新共推，發揮旅游改革對產業發展的引領作用，為旅游業持續健康發展提供有力保障。我們要適應旅游綜合產業發展要求，創新旅游管理體制，強化旅游綜合協調、綜合執法職能，發揮好市場和政府“兩只手”作用，進一步釋放改革紅利，激發市場活力。通過強化規劃統籌、強化要素整合、強化投資引導、強化區域協調，提升旅游部門對產業發展的綜合協調能力、引領能力和整合能力。要充分發揮市場對資源配置的決定作用，遵循市場規律，尊重市場主體，發揮企業家、投資商的首創精神，公平對待不同性質、不同所有制企業，營造公平公正的市場環境。

2、我們將致力于打造旅游投融資新平臺

今年，國內經濟下行壓力持續加大，在經濟新常態下，隨著去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等后續政策舉措的實施，政府和社會各界對服務業穩定經濟增長的重視程度空前提高，全國旅游投資將繼續快速增長。旅游發展基金、預算內基建資金和專項建設基金對旅游業的支持力度進一步加大。引導社會資本投資休閑度假旅游、鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態旅游、互聯網旅游等新產品、新業態。去年，我局與國家開發銀行、工商銀行等9家金融機構發布的“旅游優選項目”，截止目前，已經落地的項目近300個，批準貸款近400億元。要積極探索優化組合國有資產，組建旅游投融資有限公司，重點建設旅游基礎設施，引導帶動旅游資源有效開發利用的新路徑。支持旅游企業通過發行債券、上市、申報設立財務公司等非銀行金融機構的方式融資；支持旅游企業和各類金融機構合作，采取項目特許權、經營權、旅游景區門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規模；鼓勵外商投資旅游業，積極引進境外投資者參與旅游設施建設和旅游資源保護、開發和經營。

3、我們將致力于拓展旅游業投融資新空間

旅游需求無止境，旅游產業無邊界。要優化產業布局，探索旅游產業差別化用地。將旅游基礎設施和重大項目發展用地作為專項類目，列入土地利用總體規劃。鼓勵對其他產業門類的發展用地進行旅游增值復合利用，充分盤活土地資源。我們要秉持開放共贏理念，不斷深化旅游業對外開放。要鼓勵和支持旅游企業走出去發展，增強旅游企業的國際競爭力，構建全方位寬領域的對外開放，拓展旅游發展新空間。旅游業本身就是創新引領、創業推動的創意性產業。要適應旅游市場多樣化多層次需求，就需要發揮大眾創新、萬眾創業。支持通過市場化社會化機制開展旅游業創新創業創意創客行動。要引導鼓勵更多知名企業發揚工匠精神，研發自主知識產權的旅游商品，打造中國制造旅游商品品牌。支持旅游商品生產企業按照游客個性化需求開展柔性制造，智能制造。要把存量做優與增量做大結合起來，推動旅游產業與優質資源、優勢資本的相結合，拓展旅游產業面，拉長旅游產業鏈，共享旅游發展機遇，共同做大旅游產業。

4、我們將致力于培育旅游投融資新主體

我國旅游業發展已經跨入大企業引領發展階段，我們將著力培育和支持旅游市場主體發展。企業是旅游產業發展的基石，企業強，則產業強。我國旅游投資進入“黃金時代”，越來越多的戰略投資者、金融機構、產業基金和風險投資者開始進入旅游領域，并以其專業能力和商業模式影響產業走向。企業成為旅游投資的中堅力量，國旅、港中旅、中青旅、華僑城、攜程等大型旅游集團近6年投資累計已超過1500億元。剛才發布的747個全國優選旅游項目總投資額1.6萬億元，融資需求7000億元。萬達集團與四川、廣西、遼寧、重慶、河南、云南等省份簽署戰略合作協議。旅游企業全球化布局步伐加快，在線旅游更是成為資本競相追逐的熱點領域，2015年以來發生了萬達注資同程，海航、京東注資途牛等多起對我國旅游產業影響深遠的重大企業并購事件。旅游發展離不開這些龍頭企業，離不開這些大企業家。今后，國家旅游局將繼續培育一批旅游龍頭企業，鼓勵旅游企業做大做強。支持大型旅游企業上市融資、支持景區采取門票質押、經營權抵押等方式融資。目前，國內共有上市旅游業109家，市值合計4845億元，國內旅游企業上市融資空間巨大。各級旅游部門和金融機構，要積極協調幫助旅游企業“走出去”，增強旅游企業的國際競爭力。中國工商銀行已協助錦江國際成功收購歐洲盧浮酒店、美國洲際酒店，同時幫助港中旅、華僑城進行了境外債券發行。

女士們，先生們：

中國旅游，潛力無限，創新無窮。中國旅游業正經歷著從規模擴張到質效提升、從粗放經營到集約發展的新變化，正在邁向產業化、社會化、全球化、現代化發展的新階段。機不可失，時不我待。讓我們在座的每一位企業家、金融家、各級政府都攜起手來，共同描繪中國旅游產業宏偉藍圖，不負重托，銘記于心，躬行于身，促進我國旅游業又好又快發展，為實現兩個一百年奮斗目標作出應有貢獻！  

【號外】以“融合·新生態”為主題的《執惠·2016中國旅游大消費創新峰會》將于6月16日在國家會議中心舉行，屆時國內旅游、投資、體育、營銷、娛樂、媒體、戶外等近千名各界精英將齊聚一堂，直擊旅游大消費產業前沿，探索廣闊未來，分享最具創新性的產品體驗，聚合最優質的投資與營銷資源，積聚能量，共創價值。歡迎點擊鏈接查看詳情并報名：http://www.gzvtc-edu.com/activity/new-eco#join