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消息稱今年中央一號文件將以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為主題

鄉(xiāng)村旅游 本文作者:歐陽春香 2018-01-23 09:28:26
權威人士透露,今年中央一號文件將以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為主題,深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等將成為中央一號文件的關鍵詞。

2018年中央一號文件發(fā)布在即,市場預期也日漸升溫。圍繞一號文件的“主題”有望成為新一年農(nóng)業(yè)板塊投資的核心邏輯。

中國證券報記者從權威人士處獲悉,今年中央一號文件將以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為主題,深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等將成為中央一號文件的關鍵詞。

透底一號文件關鍵詞

十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市場普遍預計,今年中央一號文件將聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

在1月13日召開的“清華三農(nóng)論壇2018”上,中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊表示,經(jīng)中央農(nóng)村工作會議討論后形成的《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等將成為一號文件的關鍵詞。上述權威人士透露,“2017年中央一號文件提出推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,而2018年中央一號文件將在此基礎上,提出要深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革?!?/p>

韓俊表示,農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。要進一步深化糧食收儲制度和農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革。促進由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在一個突出的位置。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革不能光抓生產(chǎn),要下更大的力氣抓市場。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,專家認為,通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作,與“互聯(lián)網(wǎng)+”結合的各類新型主體等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向,要完善對新型經(jīng)營主體的扶持政策,更好帶動小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

此外,韓俊表示,鄉(xiāng)村振興還要解決錢的問題,要開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務方式創(chuàng)新,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。

韓俊專門提到,“要完善耕地占補平衡管理辦法,特別是要創(chuàng)新土地增值收益的分配機制,將土地增值收益更多地用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興?!?/p>

國土資源部部長姜大明在1月15日召開的全國國土資源工作會議上表示,要改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2010年以來歷年中央一號文件

券商觀點

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2018年一號文件關注重點可能會集中在以下三個方面:

第一,繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,主要集中在土地確權頒證、農(nóng)村建設用地入市和宅基地改革方面,預計土地改革相關內(nèi)容將在2018年有較大推進。

第二,農(nóng)業(yè)供給側改革,主要聚焦降成本、去庫存、補短板,建議關注收儲制度改革、去庫存措施。

第三,加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機聯(lián)系,健全農(nóng)業(yè)社會化服務,如植保綜合化服務、動保綜合化服務、電商綜合化服務等。

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1、土地改革,包括耕地流轉(zhuǎn)和集體建設用地入市,以此激活農(nóng)村土地的資本屬性,推進農(nóng)業(yè)的(適度)規(guī)?;?/p>

2、產(chǎn)業(yè)融合,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,提升附加值,依托特色資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè);

3、糧食收儲改革,包括玉米、小麥、稻谷收儲制度改革,推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和糧食種植結構調(diào)整;

4、基礎設施建設,包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設,道路、通信、網(wǎng)絡、水利等,尤其是水利,未來有望迎來良好的發(fā)展機遇。

受益?zhèn)€股

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年以來,一號文件發(fā)布前后,農(nóng)業(yè)板塊均有所表現(xiàn)。在一號文件發(fā)布后,農(nóng)業(yè)板塊上漲概率較大。從2018年初至今,農(nóng)業(yè)板塊漲幅為3.47%,多只個股漲幅超10%。

2018年來漲幅較大的農(nóng)業(yè)股

國泰君安分析師鐘凱鋒認為,鄉(xiāng)村振興上升到國家戰(zhàn)略層面,在供給側改革與土地流轉(zhuǎn)的催動下,種植鏈與養(yǎng)殖鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。

在種植方面,隨著2018年土地確權、農(nóng)村土地三項改革試點和土地管理法修訂的完成,土地流轉(zhuǎn)加速將開啟國內(nèi)種植規(guī)模化的黃金時代。在養(yǎng)殖方面,環(huán)保提高行業(yè)準入門檻,規(guī)模養(yǎng)殖戶憑借資金、技術與管理優(yōu)勢將明顯受益行業(yè)紅利。

土地流轉(zhuǎn)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,種植將孕育千億市值企業(yè)。農(nóng)業(yè)供給側改革中,增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,育種環(huán)節(jié)對種植產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升的邊際貢獻明顯,預計仍將持續(xù)受到政策支持。

鐘凱鋒認為,種植鏈方面,看好貢獻效率最大的種業(yè),重點推薦隆平高科;其次,受益土地流轉(zhuǎn)的種植龍頭,重點推薦蘇墾農(nóng)發(fā);養(yǎng)殖鏈方面,看好具備成本管理優(yōu)勢的規(guī)模養(yǎng)殖場,重點推薦溫氏股份與牧原股份。此外,農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是近年來多次提及的主題,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,將有助提升行業(yè)效率,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建議關注大北農(nóng)。

*文來源:微信公眾號“中國證券報”(ID:xhszzb),作者:歐陽春香,原標題:《中央一號文件發(fā)布在即,除了鄉(xiāng)村振興,還有哪些關鍵詞?

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